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泉州将开展养老院服务质量建设专项行动

来源:闽南网 2019-06-27 17:59 /

  闽南网6月27日讯(福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏)养老院服务质量建设专项行动是泉州市委市政府养老事业补短板的重要内容。福建日报新媒体·闽南网(www.mnw.cn)记者获悉,日前,泉州市民政局等五部门联合印发《2019年养老院服务质量建设专项行动实施方案》(下称《方案》),对总体目标、主要任务等内容进行了明确。

  《方案》指出,到2019年底,泉州将全面清除养老机构已排查出的重大风险隐患,在此基础上实现80%养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准,全面完成养老机构法人登记、备案,启动实施养老机构服务质量评价,辐射带动养老机构服务质量持续改善,达到社会对养老服务满意度持续提升,老年人获得感、幸福感、安全感持续增强。

  福建日报新媒体·闽南网记者了解到,此次专项行动将围绕着力开展重大风险隐患清除攻坚行动、落实养老机构达标行动、开展餐饮服务“明厨亮灶”创建工作、养老机构星级评定、养老服务市场综合检查整治、持续推动医疗卫生与养老服务融合发展等主要任务而展开。

  各地民政部门将结合养老院消防安全执法检查专项行动,发动养老院深入排查,全力整治重大风险隐患。按照“一地一策”“一院一案”要求,联合采取有效措施,加大整治力度,确保年底前全部整治到位,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。对工作不落实、成效不明显的单位,将及时进行通报,督促其加大工作力度。对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构,应责令限时整顿;情节严重的,要在妥善安置老年人的前提下,依法取缔、关停、撤并。

  在落实养老机构达标行动方面,要求各地民政部门要组织养老机构对照《养老机构服务质量基本规范》国家标准开展自查,整改不达标内容,提升服务质量,并联合相关部门或组织第三方对整改情况进行评估,及时确认公布达标养老机构,督促指导未达标养老机构整治提升。同时,实施特困人员供养服务机构(敬老院)改造提升工程,用好乡镇敬老院床位使用率达标奖补资金,鼓励支持社会力量承接运营、改造敬老院,提升整体质量,拓展服务功能,实现敬老院转型升级成农村区域性养老服务中心。年底前,确保80%养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。

  在开展餐饮服务“明厨亮灶”创建工作方面,各地民政部门将积极动员和引导养老机构加大食堂建设投入,改善提升供餐条件,督促养老机构落实食品安全主体责任,配合市场监管部门按照“明厨亮灶”建设的内容、标准及要求,积极开展养老机构餐饮服务“明厨亮灶”创建工作。年底前,创建餐饮服务“明厨亮灶”的养老机构要达到全市养老机构的30%以上。属地市场监管部门则要加强对养老机构食品安全的日常监督检查,指导督促养老机构认真落实配备专(兼)职食品安全管理人员、健全食品安全管理制度、组织开展食品安全培训和自查自评等食品安全主体责任,有效保障养老机构饮食安全。

  在开展养老机构星级评定工作方面,《方案》指出,民政部将制定《养老机构等级划分与评定》实施细则和管理办法,并于今年下半年启动全国养老机构等级评价工作,推行全国统一的养老机构服务质量等级评价制度。要求各级民政部门要做好标准、细则和相关政策的宣传,建立定期评价实施制度,鼓励符合条件的养老机构参加等级评价,同时加大政策支持力度,力争每个县(市、区)范围内创建一批、升级一批星级养老机构。另外,泉州市民政局还将继续开展四星级养老机构评定工作,采取以奖代补方式,评上五星级奖10万元,评上四星级奖4万元,充分发挥等级评定示范效应,推动养老机构等级管理长效机制。

  养老服务市场综合检查整治方面,将结合非法集资风险排查工作开展。根据要求,各地民政部门要将“扫黑除恶”“保健”市场乱象整治和非法集资风险排查纳入养老机构日常监管内容,严禁养老机构向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持,严禁向入住老年人非法集资。同时,要督促养老机构向入住老年人经常开展康养保健知识宣传,增强其对“保健”产品虚假宣传的辨别能力和防范意识,引导其理性消费,鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索,及时通报有关部门依法处置。市场监管部门则要继续加强对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为的查处力度,切实保护入住老年人合法权益。

  在持续推动医疗卫生与养老服务融合发展方面,《方案》要求,各级卫生健康部门要根据医养结合机构医疗卫生服务质量检查及专项行动中排查出来的医疗卫生问题,加强整治消除隐患,保障养老机构医疗卫生安全和质量。同时,深入挖掘各地医养结合的典型案例,遴选推广一批医养结合优质服务单位,推动完善医疗机构和养老机构合作机制,通过医疗机构拓展养老服务、养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作、建立老年人就医“绿色通道”等多种方式提升医养结合服务质量和水平。

  在加强养老服务队伍建设方面,则继续完善多层次多渠道养老服务人员培训机制。据介绍,今年泉州市民政局已完成131名护理员培训任务,开展6次养老大讲堂,对管理人员就补贴发放、法律风险防控、消防安全、城企联动普惠养老等进行培训交流,下半年拟继续组织相关培训。各县(市、区)民政部门年内至少要组织开展一次养老机构从业人员培训。

  在实施民办养老机构消防安全达标工程方面,要求各地民政部门要组织民办养老机构开展消防安全标准化管理示范创建活动,完善消防安全人防、物防、技防措施。今年内将完成35个微型消防站项目建设,拟培育一批消防安全管理标杆单位。另外,消防救援机构需积极指导消防安全标准化管理示范创建工作,认真履行对养老机构消防监督管理责任,将养老机构纳入“双随机一公开”消防安全监管范围。

  泉州还将用好市场监管共享平台,全面加强养老机构综合监管。在福建省养老服务综合信息平台开发建设完成后,泉州将展开信息平台相关工作,加快构建“互联网+”养老监管新格局。各地民政部门将督促养老机构及时做好法人登记和备案工作,将相关支持政策与备案、基本规范达标挂钩,加强事中事后监管。县(市、区)民政部门将定期到市场监管共享平台下载查询养老机构新设立信息,全面掌握新成立养老机构,并在备案后30个工作日内,对其开展现场检查指导,督促其在全国养老机构业务管理系统填报相关情况;不具备消防、医疗卫生、食品卫生经营条件的,将及时通报相关部门依法处置;不符合《养老机构管理办法》或存在风险隐患的,将立即督促整改。

  据悉,养老院服务质量建设专项行动实施两年来,各地区各部门共同行动,支持和督促养老机构持续整治服务隐患,有效推动泉州市养老机构服务质量建设迈上新台阶,但还有一部分养老机构存在突出安全隐患,全市养老机构服务质量与人民群众的期待还有不小差距。此次专项行动将坚持问题导向,着力防范和化解养老服务领域重大风险,推进全市养老机构服务质量迈入长效机制建设新阶段。

责任编辑:凌芹莉
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